7月28日,在宝鸡全市法院执行工作推进会上,陈仓区人民法院执行局负责人刘寅君作交流发言,围绕打击拒执犯罪、构建长效机制介绍了先进做法和经验。近年来,陈仓法院执行局通过强化内外联动、创新执行策略、加大宣传震慑等举措,构建打击拒执犯罪实质化、常态化工作机制,已累计向公安机关移送拒执罪线条,其中公安、检察机关立案12件,检察院公诉9件,申请人自诉3件,通过移送拒执罪线件,移送拒执线余万元,相关案件合计执行到位金额21.7万元,促成多起案件执行完毕或和解,执行到位金额显著提升,在打击拒执犯罪方面取得了良好成效,有力维护了司法权威。
高位统筹,内部协作,构建全院“一盘棋”工作格局。陈仓法院将打击拒执犯罪作为“一把手工程”,成立由院长挂帅的专项行动领导小组,执行局在加强部门联动、健全工作机制上锐意创新,积极推动与区公安分局、区检察院等部门联合出台《关于开展集中打击拒不执行判决、裁定犯罪行为专项行动的实施方案(2024.9-2025.8)》,整合立案、刑事、执行等部门力量,组建专业化工作专班。通过清单化管理、节点化督办,构建“领导小组统筹、执行局牵头推进、部门协同发力”的高效机制,明确任务,统一思想,确保专项行动落地见效。院党组作为开展打击拒执行为专项行动的总指挥,狠抓拒执工作,压紧压实各部门工作责任,从立案阶段即开始固定拒执罪证据,为刑事追责奠定基础,注意收集和固定被执行人拒执行为的证据,开展刑事法官提前介入执行案件的证据审查,通过“一案一研判”模式,确保拒执犯罪证据链的完整性和移送程序的规范性。
统一认识,协同联动,联合执法凝聚打击合力。2018年,省高院、省检察院、省公安厅联合发布《关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件移送审查指引》后,陈仓法院即与区公安分局签订了联合开展打击拒执犯罪的合作协议。2024年,省高院、省检察院、省公安厅印发《关于进一步健全完善依法惩治拒不执行判决、裁定犯罪常态化工作机制的实施细则》,陈仓法院又与陈仓区公安分局、高新区公安分局分别签署了《关于进一步加强人民法院与公安机关联动、破解“查人”难题工作机制建设实施办法》,再次加强了法院与公安机关的深度协作。通过多方合作,建立了常态化协作机制,明确公安机关协助查询被执行人信息,法检公三方定期召开专题联席会议等制度,搭建了同步解决案件疑点、难点沟通协调平台,形成了全方位联合打击拒执犯罪的高压态势。
加强培训,创新策略,主动提升拒执工作效能。陈仓法院执行局坚持每周开展业务学习,组织全体执行干警认真学习研讨相关文件、通告、方案和实施细则及联席会议内容,不断提高执行干警对拒执工作的思想认识,改变以往拒执行罪线索以申请人提供为主的被动局面,主动开展拒执罪线年以来终本案件及信访积案,重点核查转移财产、暴力抗执等6类情形,建立“拒执案件库”动态管理;对检察机关在对民事判决、执行的监督中挖掘出的相关拒执线索高度重视,逐一核查。今年1—6月份自查线条,接收市检察院移送拒执线条,后经审查移送市公安局线件。
强化宣传,广泛普法,营造“立体化”震慑氛围。充分利用陈仓法院“两微一抖”等宣传平台,在网络及短视频平台宣传打击拒执的典型案例,制作多期执行宣传视频在各个平台广泛传播。在加大宣传力度的同时,通过曝光失信被执行人,发布悬赏公告、预拘留公告、拟启动拒执罪调查公告等多元方式,不断强化舆论攻势,对心存侥幸的拒执被执行人形成全方位、立体化震慑氛围。今年以来,陈仓法院共计发布执行悬赏公告15案22人,预拘留公告5期83人,限制高消费7783人次,发布失信被执行人名单6182人次,督促被执行人自觉履行义务。
6月26日,陈仓法院执行事务服务中心成立后,执行局印制拒执罪宣传资料,采用发放宣传彩页、张贴公告等形式,向群众讲解拒不执行判决、裁定罪的相关法律规定,营造“全民知拒执、共同维法治”的社会氛围。
下一步,陈仓区人民法院将认真贯彻落实全市法院执行工作推进会精神,紧扣“切实解决执行难”目标,持续加大打击拒执犯罪力度,通过更紧密的部门协作和更精准的执行举措,筑牢惩治拒执罪的法治防线,为优化法治化营商环境和推进社会诚信体系建设提供更加坚实的司法保障。








